ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ голови
Донецького апеляційного суду
від 01.02.2021 року № 12/од/г
Комунікаційна стратегія Донецького апеляційного суду
на 2021-2022 роки
1. Вступ
Судова система України створена для захисту прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина, прав та законних інтересів юридичних осіб, інтересів держави шляхом своєчасного, ефективного і справедливого вирішення правових спорів на засадах верховенства права.
В Україні діє система органів, які забезпечують реалізацію принципу верховенства права та права громадян на справедливий суд. Однак основну роль у здійсненні правосуддя відіграють суд, як установа, і суддя, який безпосередньо вирішує ту чи іншу справу. Для реалізації свого права громадянин звертається саме до них.
Дотримання високих стандартів поведінки та етичних принципів, прозорість в інформуванні громадськості є необхідною основою для справедливого здійснення правосуддя, є запорукою протидії суддів та працівників суду неналежному впливу, а також сприяє зростанню громадської довіри до суду.
Стратегія комунікаційної діяльності Донецького апеляційного суду є основним документом для здійснення зовнішньої та внутрішньої комунікації на регіональному рівні, включає в себе сукупність комунікативних засобів, методів, прийомів і технік, покликаних надати об’єктивну інформацію про діяльність суду і суддів, налагодити постійний зацікавлений діалог із суспільством в інтересах забезпечення незалежності судової влади, гарантування законності та правопорядку, здійснення об’єктивного і неупередженого правосуддя, а також задля наближення українського судочинства до європейських стандартів, формування позитивного іміджу судової системи України в суспільстві.
Зміст і структура комунікаційної стратегії визначається цілями правосуддя та завданнями суду і ґрунтується на нормах Конституції України, Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про доступ до публічної інформації», Кодексу суддівської етики, Мадридських принципах щодо зв’язку між засобами масової інформації та суддівською незалежністю, інших національних і міжнародних актах, що регулюють діяльність судів в сфері комунікації.
2. Аналіз стану комунікаційної діяльності Донецького апеляційного суду
Адміністративні будівлі Донецького апеляційного суду розміщено у м. Маріуполь та м. Бахмут.
Донецький апеляційний суд має досвід здійснення внутрішньої і зовнішньої комунікаційної діяльності завдяки впровадженню сучасних інформаційних технологій ведення внутрішнього документообігу, управління апаратом суду та донесення інформації про діяльність суду до широкого кола громадськості шляхом постійної публікації новин на офіційному веб-сайті суду.
На сьогоднішній день суд забезпечений повним автоматизованим циклом ведення діловодства та проходження судових справ, в якому використовується передовий світовий досвід судового адміністрування, кадрової політики та організації роботи. Діє автоматизована система документообігу суду «Д-3».
Функції забезпечення комунікаційної діяльності покладено на відділ по взаємодії зі ЗМІ. Метою його діяльності є інформування суспільства про діяльність суду шляхом оприлюднення інформації на офіційній сторінці Донецького апеляційного суду https://court.gov.ua/sud4804/ на веб-порталі «Судова влада», а також на офіційній сторінці суду у соціальній мережі Facebook.
Відділ по взаємодії зі ЗМІ (далі – Відділ) виконує функції забезпечення зв’язків Донецького апеляційного суду із громадянами та ЗМІ, що поступово набувають системного характеру. Щоденно здійснюється моніторинг висвітлення діяльності Донецького апеляційного суду у засобах масової інформації. На офіційному веб-сайті оприлюднюється інформація про заходи, які проводить Донецький апеляційний суд, а також ті, в яких беруть участь судді та працівники апарату. Відділ опрацьовує запити та звернення представників засобів масової інформації, забезпечує підготовку і поширення матеріалів про діяльність Донецького апеляційного суду у ЗМІ, готує і розміщує на сайті спростування інформації, яка не відповідає дійсності, та роз’яснення стосовно діяльності суду у зв’язку з публікаціями про його роботу.
Відділом ведеться моніторинг публікацій у ЗМІ та оперативне подання його результатів керівництву суду, здійснюється оперативне реагування на «проблемні» публікації у ЗМІ.
У Донецькому апеляційному суді зборами суддів обрано суддів-спікерів, які мають висвітлювати офіційну позицію від імені суду, брати участь у публічних заходах за участю представників засобів масової інформації, а також виконувати інші повноваження, спрямовані на реалізацію комунікаційної стратегії суду та підтримки іміджевої політики суду.
У приміщенні суду розміщено інформаційні стенди. На вказаних стендах знаходиться інформація про судову систему України, розклад роботи, список справ, призначених до розгляду та контакти Донецького апеляційного суду. На них висвітлена інформація про компетенцію Донецького апеляційного суду, зразки документів, ставки судового збору, платіжні реквізити, графік особистого прийому громадян керівництвом суду, правила оформлення звернень, заяв тощо. Таким чином, Донецький апеляційний суд прагне до відкритості та прозорості у своїй роботі, веде планову та системну комунікаційну діяльність у таких напрямах:
- внутрішній: робота із професійними суддями, суддями у відставці та працівниками апарату Донецького апеляційного суду щодо вдосконалення їх комунікаційних навичок, облаштування приміщення Донецького апеляційного суду з метою забезпечення його інформаційної насиченості, підвищення комфортності для відвідувачів і роботи працівників Донецького апеляційного суду;
- зовнішній: інформування суспільства про роботу Донецького апеляційного суду, налагодження постійного зацікавленого діалогу з громадськістю та засобами масової інформації, залучення студентів та молодих фахівців до проходження практики в Донецькому апеляційному суді.
Планування комунікаційних заходів здійснюється з урахуванням результатів опитування громадян, яке проводиться серед відвідувачів суду щодо оцінки якості роботи Донецького апеляційного суду та шляхів вирішення проблем, що виникають при відвідуванні суду.
3. Ресурси для здійснення комунікації та проблеми,які потребують вирішення
На сьогодні в Донецькому апеляційному суді ведеться активна робота з забезпечення суддів і працівників апарату суду належними умовами праці та відповідними приміщеннями для здійснення правосуддя, а також забезпечення для громадян, людей з обмеженими фізичними можливостями і відвідувачів вільного, безперешкодного доступу до суду.
У цьому напрямку зроблено таке:
Не сприяє налагодженню постійного діалогу суду з громадськістю і низький рівень загальної правової культури населення. Діяльність органів судової влади в Україні в останні декілька років перебуває в центрі досить гострих громадських дискусій, основною темою яких залишається ефективність та якість судового розгляду. Під час диспутів використовується різна, часто суперечлива інформація про показники функціонування судових органів. Джерелом такої інформації є, як правило, неофіційні дані про стан здійснення судочинства, що здебільшого мають суб’єктивний характер, адже формуються політиками, засобами масової інформації, зацікавленими особами тощо. Водночас не дають адекватного уявлення про стан здійснення судочинства й дані офіційної статистики, оскільки не відображають ставлення і сприйняття судового розгляду учасниками судових процесів.
У зв’язку з цим існує необхідність врахування обох згаданих факторів: з одного боку, офіційної статистики, що свідчить про навантаження та обсяги роботи суддів та працівників судових органів, а з іншого – реальних потреб громадян, що звертаються до суду, і хочуть реалізувати своє право на судовий захист ефективно й у визначені строки. Саме тому сьогодні актуалізується використання методологій, що дають змогу визначати якість судових послуг через показники суб’єктивних оцінок судового розгляду особами, що є безпосередніми учасниками процесів.
Водночас впровадження на території України карантину, не сприяє активній комунікації судів з громадськістю. Однак попри введення карантинних заходів і встановлення особливого режиму роботи суду на виконання нормативних документів Уряду і органів суддівського самоврядування, Донецький апеляційний суд не припинив комунікацію із громадянами. Вона здійснюється з урахуванням карантинних обмежень.
4. Стан зв’язків суду з громадськістю
Донецький апеляційний суд має періодичну співпрацю з місцевими, регіональними та центральними медіа, забезпечення якої входить до повноважень відділу по взаємодії зі ЗМІ. Також суд періодично веде інформаційно-просвітницьку роботу з молоддю – студентами, учнями, висвітлює питання організації роботи суду, правової просвіти, діяльності суддів та розгляду справ, які викликають суспільний резонанс.
З метою поглиблення двосторонніх відносин суд підписав Меморандум про співробітництво з Маріупольським державним університетом. Суд організовує і проводить дні відкритих дверей для студентів вишів та інших навчальних закладів.
Важливим напрямом роботи є участь у круглих столах, конференціях, зустрічах з метою обговорення актуальних проблем.
5. Мета і основні цілі комунікаційної стратегії Донецького апеляційного суду
Метою комунікаційної стратегії Донецького апеляційного суду є налагодження системних та скоординованих комунікацій за напрямами роботи суду, що сприятиме зміцненню авторитету суду, підвищенню рівня довіри громадськості та поінформованості громадян про його діяльність.
Основні цілі комунікаційної стратегії:
- забезпечення прозорості діяльності судової влади, підвищення рівня її авторитету і довіри до правосуддя загалом та Донецького апеляційного суду зокрема;
- інформування громадськості, зокрема щодо прийняття суддями Донецького апеляційного суду при здійсненні правосуддя об’єктивних, безсторонніх, неупереджених, незалежних та справедливих рішень;
- підтримка стосунків всередині суддівського корпусу, сприяння в обміні інформацією між ними та організація спільної комунікаційної діяльності;
- підвищення рівня обізнаності громадян щодо специфіки, особливостей і змісту діяльності Донецького апеляційного суду;
- підвищення обізнаності відвідувачів суду про судові правила і процедури;
- покращення відносин зі ЗМІ, громадськими організаціями, органами державної влади і місцевого самоврядування в інтересах побудови правової держави;
- підвищення рівня правової освіти населення, інформування громадян про шляхи забезпечення їх конституційних прав та необхідність дотримання ними конституційних обов’язків;
- популяризація престижу роботи в суді, насамперед серед молодих юристів.
6. Цільові аудиторії комунікаційної діяльності.
Відповідно до мети та цілей комунікаційної стратегії Донецького апеляційного суду її цільовими аудиторіями є:
Внутрішні:
- професійні судді;
- судді у відставці;
- працівники апарату суду.
Зовнішні:
- громадяни: учасники судових процесів та особи, які потребують судового захисту;
- громадяни, які не є безпосередніми учасниками судового процесу, проте, які або відвідують суд, або цікавляться його діяльністю;
- засоби масової інформації;
- органи державної влади;
- студенти юридичних спеціальностей;
- професійна юридична спільнота;
- громадські організації.
7. Форми і засоби комунікації (канали зв’язків) з цільовими аудиторіями
Під час вибору каналів комунікації з цільовими аудиторіями враховуються інформаційні потреби кожної групи.
Обираючи засоби комунікації із громадянами, слід розуміти, що ця група є найбільш численною та різноманітною, отже, краще обирати канали, які є більш масовими та доступними широкому загалу.
Канали зв’язку з громадськістю:
1) проведення опитування громадської думки;
2) надання інформації через офіційний веб-сайт Донецького апеляційного суду, на офіційній сторінці суду в соціальній мережі Facebook;
3) розміщення інформації на інформаційних стендах у приміщенні Донецького апеляційного суду;
4) надання інформації запитувачам;
5) проведення семінарів, нарад, круглих столів.
Під час визначення каналів комунікації Донецького апеляційного суду із представниками ЗМІ необхідно врахувати, що ця група є більш вузькою та спеціалізованою, що в окремих засобах масової інформації працюють журналісти, які спеціалізуються на правничій тематиці.
Каналами комунікації зі ЗМІ може бути обрано:
1) спеціальні навчальні заходи, тематичні семінари для профільних журналістів;
2) роз’яснення і консультації з питань, пов’язаних з діяльністю судів;
3) прес-тури для журналістів (Дні відкритих дверей);
4) надання інформації через веб-сайт Донецького апеляційного суду;
5) розсилання інформації про діяльність Донецького апеляційного суду безпосередньо у зацікавлені ЗМІ та до інформаційних агентств;
6) організація інтерв’ю з керівництвом Донецького апеляційного суду.
Каналами комунікації із представниками органів державної влади можуть бути:
1) надання інформації через веб-сайт Донецького апеляційного суду;
2) обмін інформацією шляхом офіційного листування;
3) підготовка висновків та пропозицій до законопроєктів.
Обираючи засоби зв’язку зі студентами юридичних спеціальностей, слід звернути увагу, що основною ідеєю співпраці з цією групою є популяризація роботи в суді з метою формування майбутнього високопрофесійного персоналу.
Добір засобів комунікації необхідно здійснювати з наданням переваги таким освітнім заходам:
1) зустрічі, обговорення тем, безпосередньо пов’язаних із діяльністю суду;
2) залучення студентів до заходів, що проводяться в Донецькому апеляційному суді;
3) сприяння організації проходження практики студентами юридичної спеціалізації у суді.
Каналами комунікації з професійною юридичною спільнотою можуть бути:
1) зустрічі, обговорення тем, безпосередньо пов’язаних із діяльністю суду;
2) надання інформації через веб-сайт суду;
3) спеціальні навчальні заходи, тематичні семінари.
8. Очікувані результати реалізації комунікаційної стратегії
Донецького апеляційного суду
Комунікаційна стратегія Донецького апеляційного суду впроваджується з метою покращення зв’язків із громадськістю, встановлення змістовного та постійного діалогу із суспільством.
За результатами реалізації Комунікаційної стратегії Донецького апеляційного суду очікується зростання рівня довіри громадян до суддів та працівників апарату суду, підвищення авторитету Донецького апеляційного суду шляхом поліпшення правової обізнаності населення про порядок захисту їхніх прав та інтересів у судах.
Звертаючись до суду, кожен громадянин має очікувати, що рішення суду, яким би воно не було, ухвалено неупереджено, виважено та на підставі норм закону.
Крім того, серед очікуваних результатів реалізації Комунікаційної стратегії Донецького апеляційного суду можна назвати:
- підвищення обізнаності відвідувачів суду із судовими правилами і процедурами;
- створення та підтримання позитивної репутації суду в суспільстві;
- підвищення рівня правової обізнаності населення та засобів масової інформації;
- підвищення рівня зацікавленості громадян, насамперед молодих юристів, у роботі в суді;
- налагодження постійного зв’язку зі ЗМІ з метою оперативного висвітлення діяльності Донецького апеляційного суду;
- позитивні зміни в оцінках роботи суду;
- формування позитивного іміджу судової влади.
Моніторинг результатів комунікаційної діяльності:
- визначення співвідношення між кількістю інформації, що виходить із суду, і повідомленнями, які потрапили у ЗМІ та стали предметом громадської уваги;
- оцінка інформації, що з’явилась в ЗМІ щодо діяльності суду (співвідношення позитивної та негативної інформації);
- організація і проведення опитувань громадської думки щодо якості наданих судом послуг;
- наявність зворотного зв’язку з цільовими групами та громадськості загалом.
Відповідальні за здійснення комунікаційної стратегії:
Контроль і координація комунікаційної діяльності суду: Голова Донецького апеляційного суду Лісовий О.О.
Відповідальні за виконання: начальник відділу по взаємодії зі ЗМІ Борисенко А.Л.
головний спеціаліст відділу Токар А.А.
_03_03.png)
